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Lunes, 08 Mayo 2017 13:32

CHUNCHI FUE SEDE DE UNA NUEVA SESIÓN DEL COE PROVINCIAL DE CHIMBORAZO

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La crudeza de la etapa invernal ha afectado a diversos sectores de la provincia de Chimborazo, situación que ha llevado a la activación del COE Provincial y a un accionar interinstitucional permanente para superar los eventos adversos. Chunchi ha sido uno de los cantones más abatidos con el temporal y por esta razón el pasado viernes 5 de mayo fue nuevamente sede de una sesión de este Organismo.



La sesión tuvo por objeto realizar una evaluación al cumplimiento de las resoluciones adoptadas en la sesión anterior (celebrada en Riobamba el 30 de abril de 2017), así como para la formulación de nuevos acuerdos tendientes a continuar brindando respuesta a la emergencia y contrarrestar los efectos de los eventos adversos que se han presentado en las últimas semanas.

“El objetivo del COE es precautelar primero la integridad y la vida de la gente, encontrar las alternativas para poder sobrellevar, para poder cuidar y para responder a las demandas y necesidades y que todo vuelva a la normalidad” enunció José Tenesaca, gobernador de la provincia de Chimborazo y presidente del COE Provincial.

Varios análisis se efectuaron en la reunión. Pablo Morillo, coordinador zonal 3 de la SGR se refirió a que anteriormente se le daba a la gente una vivienda en zona segura y a veces la utilizaban para otros familiares o arrendándola y continuaban viviendo en zona de riesgo. Indicó que en la actualidad esta situación ha cambiado. “Si le dan una vivienda en zona segura, la otra vivienda pasa al GAD y el GAD tiene que derrocar esa vivienda y declarar zona de riesgo, no se construye ninguna infraestructura. Hoy está contemplada así la normativa por tanto ya no vamos a tener esos problemas, que sí fue un error, dábamos la vivienda pero no nos preocupábamos de la otra que quedaba. Es condición, actualmente, entregar la vivienda en riesgo” dijo.

En la sesión se dio a conocer el informe ejecutivo preliminar del Equipo de Geólogos que estuvo en el Cantón para analizar el deslizamiento ocurrido.

Referido informe preliminar lo remite la Subsecretaría de Gestión de la Información y Análisis de Riesgos y entre los datos que contiene se hace mención, en los siguientes términos, al deslave registrado en 1983 en el sector de Siltur: “En estos sectores continuamente están ocurriendo deslizamientos en la cuenca del río Chanchán; el más importante y trágico suceso se dio en Marzo de 1983, en el que el flujo de lodos (flujo rápido) se precipitó en la curva del carretero antes de llegar a Chunchi, y movilizó aproximadamente 1’000.000m3, dejando un saldo fatal de 150 muertos”.

Con respecto al deslave motivo del estudio, el informe preliminar cita: “…El incremento de agua por las precipitaciones ocasionó la sobresaturación del suelo aumentando su peso, lo que generó un deslizamiento transnacional de mediana magnitud de entre 200 m de ancho por 2 Km de largo aproximadamente. El grado de la destrucción de la ladera de un 50%”.

El informe recoge además el hecho de que la caída de los flujos de lodo con escombros mezclado con grava y vegetación, afectó la panamericana en un tramo de 100 m aproximadamente.

En dicho informe técnico preliminar se contienen algunas recomendaciones:
• Mantener las vías cerradas hasta que pase la época invernal y los deslizamientos se estabilicen, para posteriormente implementar obras estructurales de corrección de taludes con coronas de control de escorrentía, reforestación, cambio de uso de suelo y concientización a la población.
• Proponer el desarrollo y la implementación de un plan de manejo y conservación de las cuencas hidrográficas, para reducir la amenaza por movimientos en masa dentro del polígono de riesgos definido en una de las figuras contenidas en el informe preliminar.
• Implementación de un SAT (Sistema de Alerta Temprana) comunitario.
• Corregir los flujos activos presentes en el área.

Morillo indicó que un Equipo de la SGR realizó un recorrido durante la jornada del 5 de mayo (horas antes de la sesión) con el propósito de hacer la verificación en territorio, sobre todo en la parte alta, para determinar si las condiciones habían variado, habían mejorado o si se incrementaron. “…Hacer un análisis del riesgo y esto es lo que nos va a permitir tomar decisiones” refirió al dar paso al geólogo Byron Suqui para que explicara el resultado de la inspección.

Suqui indicó que al realizar el seguimiento al deslizamiento en la parte superior, en San Francisco, se debe recordar que el jueves anterior realizaron una visita con el INIGEMM (Instituto Nacional de Investigación Geológico Minero Metalúrgico) en el cual verificaron la amplitud de la grieta. “El jueves anterior pudimos determinar que la grieta tenía una amplitud de más o menos 30 cm; al día de hoy hicimos la medición y está en 45 cm. (…) Entonces nos está dando la idea de que el evento sigue, continúa en movimiento” enunció. La explicación la realizó proyectando fotografías que evidenciaban los datos de su exposición.

“Generalmente se estima de que un movimiento se considera lento cuando se mueve 30 cm al año, pero estamos hablando que se movió 10 cm en una semana, entonces el evento continúa, progresa, y está en peligro que material continúe bajando” expuso al indicar que el movimiento de masas en la zona, al parecer continúa activo.


Varias inquietudes ciudadanas se plantearon y respondieron explicando que las sesiones del COE son una instancia de resolución no de exposición únicamente de ideas:

El trabajo realizado por las comunidades para el encausamiento del agua en la parte alta es positivo siempre y cuando se lo realice de forma manual ya que a decir del geólogo en este momento ingresar maquinaria en la parte alta es mucho más que riesgoso. Según la recomendación impartida, la conducción debería realizarse buscando un mecanismo para que el destino del agua no sea disperso ya que podría ampliarse el problema.

En relación a la actividad minera del sector se analizaron algunos aspectos, entre ellos el hecho de que un cambio de matriz productiva no se desarrolla de forma inmediata y que, al tener concesiones no son ilegales sino que se debería procurar que el proceso no se realice de manera anti técnica. “Ahí ya podríamos ver la posibilidad de aportar con el fortalecimiento de los conocimientos, con el fortalecimiento técnico y que esa actividad se pueda desarrollar sin que afecte esta situación tan grave y difícil que entiendo tiene que ver directamente con ojos de agua, fuentes hídricas…” mencionó el Señor Gobernador.

Se consultó por parte de la ciudadanía sobre la especulación a cerca de una supuesta piedra que afectaría al Cantón, ante lo cual el geólogo respondió que al realizar la inspección se verificó que no se trata de una roca y que la morfología de la montaña en ese sector contribuye a que no exista riesgo de que ese material baje pues en el peor de los escenarios el material se quedaría en la montaña, insistió en que se comprobó que no se trata de una roca.

El tema de los altos costos en las tarifas de transporte en el Cantón (carreras y pasajes) a causa de los deslizamientos que han interrumpido las vías, fue también expuesto por los ciudadanos como una de las preocupaciones de las comunidades. Al respecto se propuso un plan de movilidad.

Carlos Aguirre, alcalde del cantón Chunchi indicó que lo importante es que se pueda coordinar las acciones pues unidos se puede solucionar los problemas de la ciudadanía. “En este tipo de cosas, en estas emergencias, creo que lo importante es trabajar en forma unida, así vamos a lograr mejores resultados” exteriorizó.

El Burgomaestre solicitó que, tomando en cuenta la parte técnica, precautelando la integridad de las personas, se busquen soluciones de manera conjunta para contrarrestar el grave detrimento de la economía cantonal que se está presentando.

El Señor Gobernador propuso la realización de valoraciones continuas por parte del equipo técnico de geólogos, durante unos días más, que permitan determinar el estado de la zona de forma que se puedan adoptar resoluciones con relación a la vía con el previo establecimiento de varios compromisos (control del tránsito, cautela, horarios, encausamiento de agua, vigías en la parte alta, entre otros), todo esto supeditado a que las condiciones climáticas mejoren y que los resultados de la evaluación técnica demuestren condiciones favorables.

El Coordinador Zonal 3 de la SGR enfatizó que desde la parte técnica se ofertan alternativas para sobrellevar un evento adverso “Esas alternativas pueden ser incómodas, pero se debe recordar que estamos en una emergencia y en una emergencia nunca las situaciones son cómodas” dijo.

Hizo un llamado a la ciudadanía a comprender la situación “Sí podrían haber alternativas. Nos comprometemos en estos dos días, nuevamente con el equipo técnico, regresar al sitio” mencionó indicando que si las mediciones determinan una modificación de más centímetros significaría que se está bajando. “Comprendamos estos aspectos técnicos que están evidenciando que se está asentando, que está bajando, que en la parte de abajo no lo sentimos posiblemente pero las mediciones se hacen en la parte superior. Las personas que están ahí, están exponiéndose a un riesgo alto de ser afectados y las autoridades no tienen la responsabilidad de lo que pueda ocurrir con ellos. (…) Nuestra obligación como Estado es advertir, es informar. (…) Conocen que hay un alto riesgo de intervenir ahí” indicó.

Propuso una alternativa de movilidad que podría ponerse en marcha haciendo una gestión con la Brigada Blindada Galápagos para facilitar el transporte de los productos de las comunidades hacia la cabecera cantonal definiendo días, horas y demás componentes para brindar alternativas sin costo a la población hasta que existan condiciones para habilitar la vía. “Alguien me puede decir: ‘Pero es incómodo, más lejos, nos demoramos un tiempo’. Es emergencia. En las emergencias nunca tenemos comodidad. Tenemos dificultades, pero en las dificultades nos levantamos y en las dificultades encontramos alternativas y ésta es una alternativa también que la proponemos” reiteró.

Mencionó que lo planteado por el Señor Gobernador y esta alternativa se podrían fusionar “El Equipo Técnico estará evaluando cada dos días, cómo avanza el comportamiento de la amenaza y si ve que al menos hay una condición de estabilidad mínima, coordinamos con el Ministerio de Transporte y decimos organicemos el ingreso de maquinaria y habilitamos la vía. (…) Pero si estas condiciones no se presentan (…) si no es posible, aplicamos el plan B” planteó a los asistentes, sobre todo a las comunidades afectadas quienes asintieron.

Pobladores de la cabecera cantonal cuyos negocios se encuentran en la Av. 4 de Julio y que por tanto se ven afectados, expusieron su preocupación porque tienen obligaciones mensuales que deben cubrir y que no pueden esperar. Ante estas inquietudes se expuso que se comprende plenamente la situación pero que en primera instancia las medidas que se adoptan tienen que estar dirigidas a las mayorías. Si tienen problemáticas de pago de créditos, por ejemplo, se les ofertó la posibilidad de gestionar reprogramación de los mismos. Aunque se aseguró que es un tema mucho más complejo, se podría pensar incluso en temas de gestión ante las entidades correspondientes para generar amnistías y temas relacionados con los negocios porque el COE cuenta con capacidad para ello si las circunstancias llevan a esa necesidad. “No van a estar solos. (…) Aquí estamos, y está el COE Provincial no está solamente el COE Cantonal dejándole al Alcalde la cruz pesada. Aquí está el COE Provincial agilitando, apoyando y respaldando” enfatizó el Señor Gobernador.

Se indicó a la población que en el tema de la vía no solo es el deslave “Ahora tenemos otro segundo riesgo; se está perforando la mesa, si pasan los camiones, obviamente van a acelerar este proceso de deslaves” refirió Tenesaca apelando a la comprensión de la ciudadanía para no adoptar medidas severas pues lo que se quiere es cuidar de todos y salir de esta necesidad apropiadamente.

“En emergencia no solo es cuestión de voluntad, también tenemos nosotros la capacidad y la legitimidad para lamentablemente a quien no quiera colaborar, a quien se vaya contra el bien común y atente contra su seguridad, ponerle a buen recaudo en la cárcel” dijo el Señor Gobernador indicando que está seguro que no será necesario llegar a esas medidas pues se contará con la comprensión y colaboración de la población. 

 

Previo a finalizar la sesión, se dio lectura a las resoluciones:

1. El COE Provincial de Chimborazo dispone e insiste a la Mesa de Trabajo N° 1 y al Ministerio de Salud Pública, cumpla la resolución tercera adoptada por el COE Provincial el pasado 30 de abril de 2017. (La resolución se refiere a realizar un análisis de la calidad del agua destinada al consumo humano).

2. El COE Provincial de Chimborazo dispone e insiste se reúna la Mesa Técnica de Trabajo N° 6 el día lunes 8 de mayo con la finalidad de dar cumplimiento a la resolución séptima del COE Provincial desarrollado el pasado 30 de abril de 2017. (La resolución a la que se hace alusión se refiere a realizar un levantamiento de información para determinar la afectación a los medios de vida producto del deslizamiento del pasado 25 de abril y generar una propuesta que mejore las condiciones productivas de la población afectada).

3. El Ministerio de Minas en el plazo de ocho días presentará al COE Provincial de Chimborazo el informe sobre la inspección realizada a las explotaciones mineras de la zona.

4. El COE Provincial de Chimborazo dispone al MIDUVI, en el plazo de ocho días remita un informe sobre las viviendas que deberían ser reubicadas.

5. El COE Provincial de Chimborazo dispone al GAD Municipal de Chunchi, a través de su Dirección de Obras Públicas, coordine trabajos conjuntos con la comunidad para realizar de manera técnica el encausamiento del agua que se encuentra en la zona alta del deslizamiento.

6. La Secretaría de Gestión de Riesgos se compromete a realizar cada 48 horas un seguimiento y valoración de la amenaza con la finalidad de proveer los elementos actualizados a los tomadores de decisiones.

7. El COE Provincial de Chimborazo dispone a la Agencia Nacional de Tránsito establezca el control de los precios del transporte público en el cantón Chunchi.

8. El COE Provincial de Chimborazo se auto convoca para el día lunes 8 de mayo de 2017 en el GAD Municipal de Chunchi a las 14H00.

9. Recomendar al Ministerio de Educación mantenga la suspensión de las actividades educativas (en el cantón Chunchi), por una semana más.

10. El COE Provincial de Chimborazo dispone a la Policía Nacional mantenga personal permanente en los albergues habilitados por la emergencia en Chunchi, Capsol y Huigra. De preferencia personal femenino.

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